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清城将建设“两区三城”率先融入珠三角
来源:南方日报 作者: 发布于:2016/1/28 8:56:44 点击量:

        昨日,中共清远市清城区委召开六届二十二次全体(扩大)会议,清远市委常委、高新区党工委书记、清城区委书记温湛滨代表清城区委常委会向全会作工作报告。温湛滨表示,2016年是实施“十三五”规划发展的开局之年,也是深入推进广清一体化、南融珠三角的关键之年,立足新起点,清城区将深入推进广清一体化、率先融入珠三角战略,以建设“两区三城”为目标,努力实现经济社会全面协调可持续发展。


        清城区区长余国平总结2015年经济工作情况,部署2016年经济工作。清城区委副书记刘秀添对《中共清远市清城区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(讨论稿)作起草说明。  


        经济社会平稳发展群众生活明显改善


        “十二五”时期,经济下行压力巨大、资源环境约束趋紧、结构调整阵痛加剧,清城区围绕“加快广清一体化、融入珠三角”核心任务,抓住“产业转型升级、城市扩容提质、社会建设管理”三条工作主线,统筹推进改革发展稳定各项工作,推动经济社会在“十二五”期间保持了平稳健康发展。


       清城区生产总值触底回升并稳步增长,去年GDP(含高新区)增长速度为8.4%,“十二五”期间年均增长6.7%,经济保持在稳定增长的合理区间。清远长隆、广清产业园、互联网+创新产业园(华南声谷)先后动工,源潭物流园即将投入建设,金发科技、天安智谷、新兴际华等一批项目推进顺利,部分建成投产,成为稳增长和调结构的重要支撑。


       去年,清远高新区晋升为国家级高新区,清远高新区、清城区两区建成国家企业技术中心2家、国家工程中心1家、博士后工作站2家和省级工程中心15家,建成国家高新技术企业37家,省级创新型企业18家,企业专利申请量862项,增长199.3%,预计授权量470项,增长74.7%,自主创新、自我发展能力显著增强,带动产业层次和发展效益明显提高。


       “十二五”期间,清城区累计投入民生领域资金78.4亿元,是“十一五”的2.68倍,年均增长达到18.3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25351元和14597元,分别是2010年的1.65倍和1.8倍。困难群体生活得到有效保障,城乡低保、五保等基本民生保障标准比2010年平均提高250元以上,全部达到或高于省市的平均线,特别是480户在册贫困户人均纯收入达到9500元,大大高出省划定的3480元贫困线标准。


       立足“十三五”新起点 全力建设“两区三城”


        温湛滨表示,2016年是“十三五”规划的开局之年,立足新起点,努力开创“十三五”发展新局面,清城区将深入推进广清一体化、率先融入珠三角战略,以建设率先融入珠三角的先行区、国家级产城融合示范区、水秀山青的华南休闲宜居名城、南融北拓的珠三角北缘门户城市、富裕文明和谐的幸福清城这“两区三城”为目标,努力实现经济社会全面协调可持续发展。


         坚持创新发展,推动转型升级,清城区将着力打造率先融入珠三角的先行区。借助广清一体化、高新区清城区一体化的机遇,利用好高新区在科技研发、创新孵化、国家级名片方面的优势,清城区将加强重大项目招商,加快培育战略性新兴产业,做大做强广清产业园、空港经济区(主要是源潭物流园)、广清旅游集聚区三大广清产业平台,形成广清产业一体化布局、协同化配套、联动化发展的格局,在清远南部地区率先融入珠三角。力争通过五年努力,确保完成GDP达到848亿元,年均增长10.8%;人均GDP达到8.4万元,年均增长9%。在此基础上,要奋力追赶珠三角,力争实现“率先融珠”的目标,即GDP达到910亿元,年均增长12.4%;人均GDP达到9.7万元,年均增长10.1%。


        坚持协调发展,促进城乡和产城一体,清城区将着力打造国家级产城融合示范区。力争通过五年努力,在构建现代产业体系、推动中心城区扩容提质、推进新型城镇化发展方面取得明显成效,城镇化率提高到89.1%。


         坚持绿色发展,优化生态环境,清城区将着力打造水秀山青的华南休闲宜居名城。力争通过五年,长隆国际森林度假区初具规模,成为国内外重要的旅游休闲度假目的地;生态文明建设取得明显成效,生态环境质量总体改善,成为水秀山青的华南休闲宜居名城。


        坚持开放发展,拓展互利合作,清城区将着力打造南融北拓的珠三角北缘门户城市。高新区着重优化研发创新平台,发展高新技术产业和先进制造业;清城区着重完善城市功能配套,做优城市环境,发展城市经济。依托优越的区位、交通优势和“桥头堡”优势,主动承接大广州的产业辐射带动和城市功能外溢,积极加强与北部内陆地区的交流合作,既成为清远的经济、政治、文化中心,也成为连通珠三角和北部内陆地区的经济走廊和重要腹地。


        坚持共享发展,增进民生福祉,清城区将着力打造富裕文明和谐的幸福清城。力争通过五年努力,城乡居民就业更加充分、收入水平进一步提高,社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化向高位迈进,相对贫困人口全部精准脱贫,市民文明素质和城市文明水平明显提高。


        落实五大重点工作 促进清城“率先融珠”


        清城区委提出,2016年经济增长预期目标为8%-8.5%,与全市增长预期目标一致,均高出全省1个百分点。温湛滨表示,这符合清城区当前实际,也有利于“全面奔小康”目标、“十三五”预期目标和“率先融珠”目标的实现。今年清城区将做好坚持调整发展思路和模式,加快产业转型升级;围绕创文创卫的重点难点,加强和改进城市建设管理;大力保障和改善民生,提高和谐社会建设水平;深化重点领域改革,增强经济社会发展活力;大力加强党的建设,保障各项工作落到实处等五大重点工作,促进清城快速融珠。


         温湛滨表示,今年,清城区将统筹利用好广清一体化、高新区清城区一体化“两个一体化”的资源,依托重大平台和项目,下更大决心调整发展思路和模式,综合抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,加快产业转型升级,力争尽快培育出新的主导产业,实现经济增长动力转换。清城区将加快发展旅游休闲服务业、新型商业服务业、生产性服务业,促进工业转型升级,使土地、资金等生产要素向新兴产业转移集聚。


        围绕创文创卫的重点难点工作,清城区将扎实做好“建设”“管理”和“提升”三篇文章。建设方面,清城区将加快新城区的建设,完善城市功能配套;管理方面,清城区将全面推行城市管理网格化及全面落实“门前三包”责任制;提升方面,清城区将增强市民的文明意识,抓好市民的行为规范,深化精神文明创建,提高市民的参与度,凝聚市民参与创建工作、共建美好家园。


       温湛滨还表示,让群众有更多获得感、让社会更加和谐稳定,是发展的根本目的。在经济发展过程中,清城区将通过保障底线民生,提高基本公共服务均等化水平,强化生态环境保护,加强社会治理创新等方式,确保社会安全和谐稳定,提高和谐社会建设水平。


        清城区还将以深化简政放权和行政审批制度改革,深化农村综合改革为抓手,深化重点领域改革,增强经济社会发展活力。同时,清城区将大力加强党的建设,抓好区镇两级换届工作,加强干部队伍建设,突出党风廉政建设,凝聚各方面的合力,保障各项工作落到实处。


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       余国平参加全会分组讨论


       立足广清产业园 发展村集体经济


       电子拆解行业曾是龙塘、石角两镇的支柱行业,但经济增长的背后城市环境问题开始凸显。去年,清城区强势推进电子废弃物污染、陶瓷原料前端污染和北江游船污染三大专项整治,其中,全面取缔园外非法经营拆解散户2358间,彻底杜绝了龙塘、石角两个镇多年存在的园外非法经营拆解行为。


       园外非法经营拆解行为全面取缔后,经济要如何发展?在昨日的分组讨论中,石角组代表说,废旧五金拆解场整治后,如何发展壮大村集体经济,提高村民收入?清城区区长余国平表示,全面取缔清理园外非法经营拆解散户,仅是完成了阶段性的目标任务,下一阶段将对综合整治工作全面开展“回头看”,建立健全长效监管机制,坚决防止园外非法散户死灰复燃。


       余国平提到,广清产业园起步区36个项目的落地建设,对周边的带动作用不容忽视。“石角镇政府及群众要正确认识转型升级带来的‘阵痛’,同时加大力度修复生态环境,结合美丽乡村建设,因地制宜做好相关规划,宜工则工,宜游则游,积极应对、缩短‘阵痛期’。”


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