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广清高速违规T牌 为何越来越多
来源:南方日报 作者:赵强 发布于:2013/3/6 11:30:00 点击量:

    广清高速清远段

 

    立了83块广告牌

 

    前日上午,南方日报记者以一名普通车主的身份沿广清高速银盏——清远西段体验,一路驶来粗略统计发现:两旁竖立包括T字形广告牌竟然有83块,尤其是接近清远西出口,广告牌明显增多。两三公里的范围内密密麻麻地立了二十多块广告牌,广告发布涉及房产、白酒、家居、通信、酒店等各行各业。尤其以房地产业为主导,清远知名楼盘均有T牌广告出现。

 

    这些T牌为钢结构,正反两面的面积可以达到300多平方。记者一路行走感觉,混乱的广告牌不仅影响了两旁的景观,而且容易干扰和分散车主的注意力。

 

    据交通部公路科学研究所的专家介绍,目前大部分国家都禁止在高速路和主线的两百米范围内设置广告牌,中国在公路建设中也是按照这一标准执行的。不过,该专家称,这样的距离其实并不能完全消除广告牌的视觉影响带来的安全隐患。据其介绍,车辆安全距离应该在30米以下,而高速路上每秒钟的车程通常都可以达到25米,驾驶员瞟上一眼广告牌,最短也需要一秒,如果这时发生紧急情况,驾驶员根本没有时间反应和处理情况,极易发生事故。

 

    安全隐患还不仅止于此。据了解,由于很多T牌广告施工未经审批,质量良莠不齐,存在很多安全隐患,很多都经不过雷雨风灾的恶劣天气,一旦倒塌下来后果不堪设想。

 

    近六成T牌属违规

 

    违规T牌利润丰厚

 

    高速公路广告牌在上世纪90年代中期开始出现,受高额利润的驱动,2000年开始,广告牌在全国各地高速公路沿线遍地开花。1999年全线通车,连接广州和清远的的广清高速也赶上了这波发展良机。据了解,广清高速清远段的T牌广告创造的年产值超过1200万,占清远广告市场的十分之一。

 

    官方的调查数据显示,截至2012年7月23日,从银盏到清远西出口密集林立了77块T牌广告,其中有审批手续的只有36块,其余皆为违规广告。为何这么多违规广告牌能够竖起来?

 

    据介绍,从1999年广清全线通车,清远段的T牌广告一直比较规范,36块已批出的T牌广告都是本地广告商向广东省公路管理局授权批准的广东省新路广告公司承租。“2011年下半年,当时有一个地产企业自筹资金建了两块牌用于宣传自己的楼盘,T牌竖起来后也没有被拆除,其他一些试图进入广清高速的广告商从中看到了机会,潘多拉的魔盒自此被打开。”一位熟知内情的广告商告诉记者。

 

    一方合法,一方无证。如今都站在了同等的竞争平台,因成本低廉而带来的竞争优势倒向了违规T牌一方。

 

    “建一块广告牌大概需要二十吨钢材,还需要相当数量的水泥,再算上人工,制作成本大概在25万上下;电费大概2万元,税费大约1万元;再加上每块牌需要给新路公司上缴的租金都要10万左右。所以,正规T牌的年租金低于17万就基本没什么利润。”该广告商告诉记者。

 

    “但违规T牌成本就低廉很多。有些T牌是一夜之间就立起来的,成本只要10万左右,每年付给村里的租金从几千元到一万元不等,加上电费和税费,每块牌卖上15万都有钱赚。”

 

    记者咨询了几个在广清高速有T牌的地产商也证实了上述说法的可靠。这让有正规手续的公司难以为继。

 

    监管部门踢皮球

 

    T牌成为“唐僧肉”

 

    本应门槛较高的高速公路T牌广告市场何以被不良广告商轻易进入,并且乱象丛生?

 

    据悉,《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》是广东省目前唯一专门针对公路沿线广告牌管理的法律法规。但这并不是一个十分完善的法律法规。

 

    以广清高速清远段为例,在记者数出的83块T牌广告中,仅有36块有报省交通厅审批,但由于高速公路四通八达,常常出现国道、省道、县道跟高速公路交叉的情况,管理办法却未有对规定范围之外的公路沿线广告牌的管理。

 

    再加上对高速公路及路基范围的管理,省里和地方之间容易出现脱节,导致大家都不管的状况。“我们曾经就违规T牌之事,分别向广东省和清远市相关部门反映过,但对方均说此事不归他们负责。真是感觉投诉无门,想讨个说法真难。”

 

    据交通部公路科学研究所专家介绍,目前大部分国家都禁止在高速路和主线的两百米范围内设置广告牌,中国在公路建设中也是按照这一标准执行的。对于高速公路广告牌的设立,国内目前并没有统一的立法,对设置条件、建设标准、发布广告管理和处罚依据均无规范。

 

    不过并非没有成功经验可以借鉴。广深高速曾为广东省知名的广告黄金大道。高峰时期,东莞路段53公里的氛围内密密麻麻集聚了400多块关高牌,其中厚街、虎门、长安路段最为密集,差不多每百米就有一块大型T形广告牌。随着广州亚运会和深圳大运会的召开,广州、深圳、东莞三地分别对广深高速的违规路牌进行了集中整治,积累了丰富的经验。
 


 

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